欢迎访问红花岗区纪检监察网!
您当前的位置:首页 >> 廉政要闻

中共深溪镇委员会关于市委联动巡察组对深溪镇提级巡察反馈意见的整改报告

  信息来源:深溪镇党委  发布时间:2019-06-04 11:00:16

20185月和8月市委联动巡察组分两阶段进驻深溪镇开展了提级巡察指出8个方面58个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。镇党委班子高度重视,照单全收,深刻反思,坚决落实“党要管党、全面从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任聚焦突出问题、深刻剖析原因着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡察整改工作有力有序有效推进,通过集中整改,巡察指出的问题已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:

  • 加强组织领导,确保整改工作落实到位

全镇上下把巡整改工作作为一项重大的政治任务,严格对照市委联动组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向、勇于担当、压实责任、综合施策、标本兼治、立行立改、全面整改、扎实推进整改工作。

(一)加强领导明确责任。针对巡察组提出的问题和建议,镇党委坚持实事求是分类整改。制定了《关于市委联动巡查组反馈意见集中整改落实工作方案》、《关于市委联动巡察组反馈意见集中整改落实的补充通知》成立以镇党委书记为组长的整改工作领导小组领导小组下设办公室在党政办,负责整改日常工作。同时,全面部署巡察整改工作,根据“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,针对巡察反馈的8个方面58个问题,镇党委分类提出整改措施96明确要求各部门、各村(居)都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有问题都要建立整改台账,整改一个销号一个,不留死角,对有条件立即整改的,即知即改、务求成效,对情况较复杂的,明确时限、有序推进,切实确保巡察反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

(二)加强督办注重实效。开展巡察整改工作以来,镇党委书记以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办。镇党委先后召开4次党委会、7次专题会议、现场调度20余次听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题领导小组办公室全面建立销号台账,全程跟踪督办,督促检查有关单位如期完成整改任务。对整改不力的,坚决回炉补课,直到整改完成为止;对应付了事的,坚决追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。目前,已建立和完善制度11项,正在建立的2项,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

镇党委针对巡察组反馈8个方面58个具体问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合镇情实际,强化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。

  • 关于党的领导方面

1.针对坚持党对一切工作的领导落实有偏差,议事决策缺乏规范,组织建设力量薄弱,党的工作覆盖不全面,没有体现党的领导优势问题

一是在片面理解党对一切工作的领导,深溪镇2016年以来没有以党政联席会名义召开会议问题方面已制定完善《深溪镇党委会议制度》《深溪镇党政联席会议制度》并严格执行制度要求。已完成整改。二是三重一大决策过程不规范201735日,深溪镇原政协联络委主任在党委会上通报,会前已拨付商业文化街项目工程款240万元,存在先斩后奏现象问题方面通过党委会会议记录人调查,会议记录实属会前没有列入党委会议题,是在会中提议,先发放后上会通报的情况事实存在。经通过财政所账务调查,工程款240万元分为六笔支付,分别为付通达公司二标进度款959817.14元;付万盛达公司样板工程款199395.35元;付琪铃公司一标进度款700000元;付恒盛公司三标进度款400000元;付二标段工程审计费40193.12元;付一标、三标、样板段工程审计费45445.29元,合计为2344850.9元,约为240万元。通过村建中心主任调查得知,因当初涉及大量农民工工资,当上级资金拨付到账后,原政协联络委主任通过征求镇党委书记镇长意见后先行拨付,再行上会研究目前,已制定《深溪镇 “三重一大实施细则并严格执行细则要求已完成整改。三是会议记录不严谨,深溪镇党委会记录用不同笔迹补录问题方面经查,自2016年以来的党委会记录,共发现一次会议记录笔迹不一致的情况,即201622日召开的党委会,会议记录为时任党政办负责人记录,由于中途有事临时外出,委托列席人员记录,该会议记录不存在补录。同时,已将设置专人记录要求纳入《深溪镇党委会议制度》并严格执行制度要求。已完成整改。四是深溪镇党委对组织、宣传、统战、非公经济和社会组织党建等工作统筹不够、抓得不实,年初无方案,年中无调度,年终无检查考核问题方面已将以上工作纳入年终检查考核。2019年相关方案待区级文件印发后结合镇情实际制定,每季度开展工作调度现已召开了党建、宣传、统战工作年初会议已完成整改。五是党建引领经济发展成效不明显,三变改革推进严重滞后问题方面已指导各村(居)制定发展集体经济一村一策《深溪镇规范和支持村级集体经济发展的实施意见待区级文件下发后再结合镇情实际制定

2.针对贯彻落实中央、省、市各级精神上不能接天线、下不能接地气,有的地方打折扣、搞变通,没有完全转化为推动地方发展的强大动力问题

一是学习习近平总书记系列讲话精神、党的十九大精神等思想不深入、不系统、不全面深溪镇党委2016年换届以来未单独组织过中心组学习,以在会前、会中传达上级会议和文件精神代替中心组学习,会前无学习方案、未明确学习专题、未确定中心发言人、未开展集中讨论,无专门学习记录本问题方面。已制定《深溪镇党委中心组学习制度并严格执行制度要求2019年已开展中心组学习1已完成整改。二是存在以会传会现,没有结合本地实际研究贯彻落实措施问题方面党政办已明确专人负责文件审核。已完成整改。三是党的声音、党的主张未真正进入千家万户,群众宣传教育工作开展不深入深溪镇在十九大召开后没有及时成立新时代农民讲习所,未组建讲习员队伍,直到20185月巡察组进驻后才着手此项工作群众普遍对党的十九大精神、省委十二届三次全会精神和市委五届五次全会精神知之甚少,对乡村振兴战略认识模糊问题方面镇级和村级均配备新时代农民讲习所阵地、讲习所队伍,结合中央、省、市、区安排部署开展宣讲,自20185月以来,各村居共计开展形式多样的以十九大精神、脱贫攻坚农村集体产权禁毒非洲猪瘟等为主题的宣讲98已完成整改。

3.针对基层党组织领导能力不强,重发展轻党建,党委不主动,支部不联动,没有发挥战斗堡垒和先锋模范作用问题

一是领导班子不健全深溪镇班子成员中,在本地工作时间超过5年的有5人,超过10年的有3人,少数同志工作动力不足、激情减退;党委副书记、组织委员长期抽调在外,没有及时调整充实,党建工作由纪委书记代管问题方面现已配备党委副书记、组织委员,党建工作由组织委员分管,现班子中无超过10年和5年的同志。已制领导班子AB角工作制度形成工作互补的工作模式。已完成整改。二是班子成员基层工作经验不足或履行领导岗位,进入角色慢,业务不熟悉;政府序列的党委委员普遍只关心分管的业务工作,对所联系村及支部的党建工作过问少问题方面已制定关于镇党政领导班子成员挂帮指导村(居)党建工作的通知党委委员每季度向镇党委汇报一次包保村(居)党建工作已完成整改。三是村(居)党组织书记普遍不懂抓党建、不会抓党建村级会议研究经济工作多、党建党务少,村级普遍不清楚、未执行四议两公开决策程序,党建与经济工作脱节,两张皮现象严重问题方面已于20181130日召开村(居)党组织书记集中培训,2019322日至23日在深溪镇党校举办基层党务干部专题培训班。平时通过到村组实地走访,电话、微信或QQ群联系的方式,针对村组阵地建设、“三会一课”、党员活动、党内政治生活、村集体经济发展等开展联系指导工作,201812月以来共实地走访开展指导10余次今后每年至少开展一次集中培训,每月对所有村(居)至少走访指导一遍。拟定《深溪镇2019年村(居)党建工作季度评比暨交叉检查工作方案》,促进村(居)党建工作。已完成整改。四是未认真执行党代表任期制,深溪镇未召开2017年度党代会年会问题方面已于2019118日顺利召开2019年度党代会,今后将严格落实党代会年会制要求已完成整改。

4.针对意识形态阵地坚守不牢,责任落实不力,理想信念淡化,没有形成强大的凝聚力和引领力问题

一是对意识形态极端重要性认识不足,重视不够深溪镇未明确意识形态工作分管领导,2016年来未专题研究过意识形态工作。未制定意识形态工作方案,未成立领导小组,工作无载体、无抓手问题方面已明确组织委员作为分管领导,成立了以镇党委书记为组长的意识形态工作领导小组,并印发《深溪镇五届委员会任期内意识形态工作规划深溪镇落实意识形态工作责任制存在问题的整改落实工作《深溪镇2019年度意识形态工作方案》20181110日,镇党委会已研究第四季度意识形态工作,今后将每季度研究一次意识形态工作。已完成整改。二是村(社区)抓意识形态工作缺位组织党员群众开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德和家庭美德的教育引导力度不大,成效不明显,群众信仰缺失,没有真正做到听党话、跟党走、感党恩问题方面各村(居)已成立意识形态工作领导小组,并组建篮球协会、诗词协会,利用群众喜闻乐见的文化活动载体进行思想引导。同时,将意识形态工作情况纳入村(居)年度考核和年度书记抓党建述职会内容。明确各村(居)每季度至少利用道德讲堂开展一次宣传教育活动。已完成整改。三是网络不良信息、不良行为已经侵蚀农村思想阵地,有群众遇事以要在网上曝光相威胁的现象,信网不信法问题方面已明确每半年开展一次网络不良信息分析研判培训会,20181210召开第一次培训会已完成整改。

5.针对党委领导班子自身建设有差距问题

存在工作作风不扎实。原副镇长推进三改不及时,造成验收院坝平整工作被动,群众意见较大问题方面201812村镇建设服务中心、财政所、扶贫办及村委会的验收工作组完成三改及院坝硬化验收工作已完成整改。

6.针对党委议事规则不规范问题

存在末位发言制执行不好。2017217日党委会研究调整大窝村村级班子建设,党委书记肖大强首先表态发言,直接明确镇干部为大窝村党总支书记村主任助理问题方面已将末位发言制纳入党委会议制度并严格制度执行。已完成整改。

(二)关于党的建设方面

1.针对两学一做常态化制度化推进不力问题

一是两学一做常态化制度化推进不力,深溪镇党员活动日没有严格按照“3+X”要求开展活动问题方面要求各级党组织严格落实每月一次党员活动日制度,严格按照“3+X”模式开展学习研讨、志愿服务等活动,由镇党建办进行每月督导。已完成整改。二是三会一课流于形式深溪机关支部2017年仅召开过1次支委会问题方面已对机关支部开展批评教育,机关支部已上报检查材料。机关党支部已拆分为两个支部,已建立机关支部活动室,并严格执行党内政治生活制度。已完成整改。三是对后进党组织重视不够、整治不力、效果不好深溪镇大窝村2016年和2018年被确定为区级后进党组织,2017年被确定为镇级后进党组织,年年整顿,年年后进问题方面已调整了第一书记,并下派两名干部全脱产到大窝村开展工作制定深溪镇大窝村脱贫出列五攻坚方案》,开展试点服务下沉、干部大走访等行动。镇党建办适时指导党建工作,指导大窝村党总支和组级支部完善各类制度明确龙江村结对帮扶大窝村,帮助规范党内生活制度201812月,抽调各村(居)熟悉党务的人员组成四个督导组检查指导组支部工作。制定了《关于机关党组织与贫困村党组织结对联建的工作方案》,开展组织联建、队伍联抓、发展联姻、服务联动、作风联促。20191月,经区委常委会研究,同意大窝村作为市级层面后进党组织出列,作为区级层面后进党组织继续整顿,现村、镇已完成“两评一定一公示”工作,区委组织部20193进行验收。已完成整改。

2.针对党内政治生活不严肃,民主(组织)生活会搞形式,民主评议党员走过场,存在程序缺失、整改乏力等问题

一是党员领导干部民主生活会程序缺失,会议质量不高。深溪镇党委存在会前学习不到位、准备不充分、查摆问题不深入、未研究整改措施、整改不落实的情况。2017年度民主生活会部分党委成员未作2016年度存在问题整改情况报告和个人重大事项报告问题方面已全面自查2017年度班子成员对照检查材料未作2016年度存在问题整改情况报告和个人重大事项报告的班子成员已上报检查材料。2018年度民生生活会已严格按要求召开已完成整改。二是支部组织生活会程序简单化、走过场,下级党支部组织生活会普遍会前准备不充分、集中学习不到位,征求意见、交心谈心不广泛,有的无书面发言材料,批评与自我批评不深刻,未召开党员大会通报情况,未同步开展民主评议党员,未研究整改措施深溪镇党委委员没有以普通党员身份参加机关支部组织生活会。机关支部组织生活会以支委会形式召开(只有3人参会),高坊村和清江村2017年度组织生活会和民主评议党员的报告除人数、人名、地名外其他内容完全相同问题方面印发《镇党政班子成员挂帮指导村(居)党建工作的通知》(详见附件11镇纪委已对高坊村和清江村组织生活会和民主评议党员的报告内容相同问题开展调查核实,对清江村具体负责人进行了警示提醒谈话。机关党组织将严格落实领导干部双重组织生活会制度,镇党委班子已全部参加2018年度机关党组织组织生活会。已完成整改。三是资料造假,大窝村组织生活会记录在开展交心谈心记录之前问题方面大窝村已上报检查材料深溪镇已制定关于《认真做好组织召开2018年度基层党组织组织(民主)生活会和开展民主评议党员相关工作的通知》,明确领导班子和包村部门对组织生活会进行督导。同时,镇党建办对大窝村2018年度组织生活会进行了指导。已完成整改。   

3.针对党员管理不严格,党员发展不规范,党费收缴混乱问题

一是党员管理不严格深溪镇百花医药集团党委书记被刑事处罚后,2017年以来该企业的党建工作处于瘫痪状态,32名党员游离在组织之外,未开展组织生活,未缴纳党费问题方面百花医药集团破产党员管理系统记载的34名党员,目前已联系13名党员其中有3党员党组织关系不在百花医药集团党委下辖支部(已向三名党员组织关系所在党支部及本人证实)4党员党组织关系转出已办理完成;6名党员已联系到但仍未办理党组织关系出;还有21名党员正在寻找中正在整改中。二是党员发展不规范,存在跳跃式”“简约式发展党员、入党材料审核把关不严、资料归档不规范、结构不优化等情况深溪镇2016817日党委会审批9名预备党员转正事宜,会上未作预备期情况介绍,没有逐一审批问题方面已调查核实2016817日党委会审批9名预备党员的相关情况,符合党员转正条件,今后镇党委将严格落实发展党员程序,拟定了《深溪镇发展党员工作责任追究办法》。已完成整改。三是材料审核把关不严。清江村党总支于2017112日接受预备党员,李发宪、樊太禄,在两人党员档案中支部接受预备党员时间为铅笔填写,票决结果支部未盖章,在李发宪入党志愿书中,入党介绍人意见、支委会意见为空白;清江村丰桥支部接受预备党员村党总支无审查记录问题经查,清江村的2个党员入党不存在违规发展情况,按发展党员程序要求召开了有关会议,系清江村党务干部未及时完善相关资料,目前,清江村报检查材料。已完成整改。四是党费收缴混乱问题方面。例如:深溪镇清江村8名村干部月工资均在3000元以上,但党费收缴比例为工资收入的0.5%(实际为1%)。深溪镇有20名党员未在组织关系所在支部缴纳党费,且存在收缴党费不开票据、未填党费证情况。未按比列收缴党费。第九幼儿园支部超标准测算党费,工资3000元至5000元按1.5%比例缴纳党费,工资3000元以下的按1%比例缴纳党费。未按时缴纳党费问题方面清江村未按比例进行党费缴纳的8人员已201812月底足额20181月至20186866。镇党委印发了《深溪镇党费收缴工作清查方案》,对2015年以来党费收缴情况进行全面清查,核查出2015年、2018年漏交党费253元,2018年至20192月少交党费4760.4元,已于314日完成补交。发现超出标准收缴党费20186人,20161人,以及未按月收缴党费的退休教师党支部、天磁锰业公司党支部、玉隆铝业公司党支部、佳宏化工公司党支部,在2019年收缴党费时整改。并统一购买发放党费证。已完成整改。

4.基层民主管理不到位,镇村“三公开”普遍存在不全面的问题。

一是村(居)普遍不清楚需公开内容、公开程序。对民生政策公开多,对党务村务财务公开少。已明确各村居加大党务村务财务公开力度,提高群众知晓率,加强群众监督。各村居均配备村务公开栏。已完成整改二是资金、资产、资源管理不到位。大多数村(居)无法提供三资管理台账,有的虽建有台账但更新不及时、登记不完整,存在家底不清、管理不规范的问题。深溪镇深溪村2017年花费290余万元购买251平方米的商业门面,未及时纳入三资台账。我镇已指导各村居进一步完成三资管理台账。并于20181121日,财政所组织召开了各村(居)报账员学习会,学习三资管理的重要性确保"三资管理规范、及时更新。村财在20176月已经对该门面进行了固定资产登记,门面现经营情况为出租,租金已存入村财账户。现深溪村台账已整改登记。同时,制定三资管理制度及组级财政村管制度。已完成整改

5.针对党建业务工作滞后问题

一是三会一课执行不好大窝村2017年上党课仅1组级支部三会一课普遍不正常,流于形式问题方面大窝村已上报检查材料,由村党总支员挂帮指导组级党支部工作,严格执行党内政治生活制度。2018年,大窝村组级支部下半年开展“三会一课”30余次,趋于正常化已完成整改。二是两学一做抓得不实党员干部先锋模范意识淡化,少数干部不敢大胆开展工作、不愿承担工作职责,甚至出现不愿担任中层干部的现象;党员活动日形式单一,2018年机关支部党员活动日均为打扫卫生问题方面2019机关支部拟定形式多样的每月主题活动日计划并严格执行要求,通过活动载体引导党员干部作用发挥今后每半年召开一次股级干部座谈会,提振股级干部精气神。已完成整改。三是党员管理缺位。镇内非公企业、社会组织均未选派党建指导员。修订完善《深溪镇非公有制企业和社会组织党建指导员工作方案重新调整了党建指导员,并每月召开“两新”党组织指导员工作会。已完成整改。

6.针对干部任用不够规范问题

存在股级干部任用不规范、调整频繁,只有党委会研究记录,未见考察、推荐、民主测评、公示材料,任用结果未报上级组织部门备案。镇下派坪桥村第一书记(时任镇安监站站长)兼任遵义市天和企业发展服务有限公司法人,不符合相关规定问题方面目前,新任用干部严格按规范程序任用,及时备案;现已终止李晓茂兼任遵义市天和企业发展服务有限公司法人职务,李晓茂当时不存在兼薪的情况。已完成整改。

7.针对临聘人员体量大问题

全镇在编在岗职工61人,临时聘用人员98(不含环卫人员63),临聘人员加班费、值班费偏多,仅201711月至12月城管队员加班、值班费就高达4.52万元,存在工作时间体制内干部动嘴不动手,周末及节假日临聘人员干、正式干部看的现象问题方面因原南部新区体制机制不健全,镇级工作量较大,故聘用人员较原南区成立前增加了48(其中,城管办新增16人,目前已离职10人;派出所协警新增17人;政府其他单位共计新增15)目前,已建立聘用人员加班调休制度正按照区政府工作要求,拟定聘用人员优化方案。正在整改中

(三)关于全面从严治党方面

1.针对落实两个责任不力,履行一岗双责有差距问题。

一是主体责任履行不到位深溪镇党委年初未专题研究部署党风廉政建设工作,党委书记未与班子成员签订个性化党风廉政建设责任状,分管领导未与分管单位(部门)签订个性化党风廉政建设责任书镇党委未定期听取党风廉政建设专题汇报,镇党委书记上廉政党课次数不足,班子成员普遍未对分管领域和部门人员开展有针对性的预防提醒谈话,没有做到真管真严、敢管敢严、长管长严近三年来,有五个村(居)主要负责同志违纪违法受到党纪政纪和法律处理。镇纪委书记代管党建、组织、宣传等工作,纪委副书记兼任人大秘书问题方面2019320日,镇党委召开了党风廉政建设专题部署会,镇党委与各村(居)、各部门签订的党风廉政责任书,镇党委与各分管领导签订党风廉政建设责任状、各分管领导与分管部门个性化签订党风廉政建设责任状。已制定深溪镇党委书记谈心谈话制度。镇纪委书记和副书记已专职开展纪检工作。已完成整改二是监督责任履行不到位深溪镇纪委对干部监督管理普遍失之于宽、失之于软,监督执纪问责不力,存在不敢监督、不会监督、不愿监督的情况,监督执纪问责四种形态运用不充分,以案说纪开展警示教育不到位,未与村监委签订监督责任状问题方面进一步严格落实干部监督管理制度,严格履行监督职责。每季度开展一次以案说纪警示教育的宣传与学习。完善村监委组成结构、工作制度。把握运用监督执纪四种形态,以严明的纪律推进从严治党,镇纪委已和村监委签订监督责任状。已完成整改。三是责任履行不够到位大窝村村监委主任王成龙对自身工作职责不清,不知如何开展工作对重点岗位廉政风险点的排查不深入、重点不突出,日常监管举措不具体、责任不明确,在民生监督、专项监察方面工作开展不力2016年至2018年自办案件仅7问题方面每年至少开展一次村监委工作培训,加强对村监委的工作指导,年初与村监委签订监督责任状,充分发挥村监委监督功能,至少开展一次重点岗位廉政排查。已完成整改。  

2.针对四风问题反弹回潮,落实八项规定有差距问题

一是扶贫项目利益联结搞形式主义。深溪镇2017年投入财政扶贫资金27.8万元建设大窝村精品蔬菜基地,投入30万元建设清江村精准扶贫蔬菜基地,因投入成本高,两个基地建成后亏损未盈利,为应付上级检查,用自有资金向利益联结贫困户分红2万元问题方面经查,由于基地建设投入固定资产较多,2017年还受到涝灾等影响,基地未实现盈利。但根据原南部新区扶贫办指导意见,针对中央资金投入的项目,不管盈利情况如何,必须进行分红,故大窝村在村集体资金极度匮乏的情况下,安排资金5000元用于分红我镇将进一步规范蔬菜基地运行模式,培育群众入股分红、市场化经营管理的发展模式。已完成整改二是享乐主义思想抬头,奢靡之风仍然存在深溪镇部分村(居)因征地拆迁、项目建设工作经费较多,在办公阵地建设和购买公务用车、办公设备方面存在一定攀比心理问题方面对各村(居)办公阵地建设、购买公务用车、办公设备等资金使用情况开展专项检查。各村(居)购买公务用车、大型办公设备建立台账。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公务用车管理办法》严格管控村集体控股和全额资助企业购买车辆。已完成整改。三是违规滥发奖金、津补贴和值班费现象较突出。201622日发放2015年度目标绩效奖,共计39500元,其中表彰先进工作者31人,每人奖金800元;表彰计划生育先进个人20人、综治治理先进个人17人、项目建设先进个人12人,每人奖金300元;2017年度仅项目建设服务先进部门奖金支出高达15.5万元;个别村(居)标新立异设立满勤奖,对按时开展工作、下组开展工作的村干部每月发放300问题方面已自查出领取2015年度目标绩效奖人员中正式干部有19人,每人800元,现有18人已退回资金共计1.44万元,另一人死亡,无法退回。坪桥村应退回满勤奖63600元,实退62400元,其中有一人已离职,未退回;复兴村应退回满勤奖23400元,已全部退回;永安村应退回满勤奖40200元,已全部退回;为推动我镇项目建设,提高村居项目建设积极性,经201826日党委会研究同意,对项目建设服务工作进行单独考核,并发放奖金共计15.5万元。已完成整改。四是后勤管理不规范,公车私用和私车公养偶有发生。深溪镇长期使用镇属企业天和企业发展服务有限公司的车辆4问题方面已规范后勤车辆管理,并与天和企业发展服务有限公司签订车辆租赁合同。已完成整改。五是禁酒令屡禁不止,违规饮酒问题时有发生,存在工作期间公职人员以推动工作为由饮酒的现象问题方面在干部职工大会上再次组织学习禁酒令,并要求各村(居)开展“禁酒令”再学习,不定期对各村(居)进行抽查。清查存酒已全部上缴。已完成整改。

3.针对工作作风不实,严格执纪问责不到位问题

一是工作执行力不强城管部门对辖区内部分违章建筑视而不见,没有及时对其进行制止和组织拆除问题方面已制定有奖举报措施,并由2台宣传车分组每天下组巡察、宣传,目前,正在拟写违章建筑管理责任追究办法,与各村(居)签订目标责任书。经查,2015年至2018年新增89131.79平方米,已拆除50453.2平方米,现还有38678.59平方米未拆除。正在整改二是驻村工作流于形式深溪镇大窝村第一书记、驻村干部每月驻村实践达不到20天,驻村干部吴汉峰对帮扶对象家庭情况不熟悉,落实政策情况不知晓;清江村第一书记吴应均群众知晓率低,其他驻村干部进村入户少,帮扶工作无思路、无举措,与村支两委沟通联系少问题方面原南部新区党工委已召回大窝村2名作用发挥不好的驻村干部。并对驻村干部规范管理。已完成整改。三是个别干部作风懈怠深溪镇干部彭太军工作不认真不负责,多次在上班时间被发现在麻将馆围观打麻将,多次教育仍不悔改问题方面已对彭太军予以诫勉谈话、扣罚三个月绩效奖金。已完成整改。

4.针对行政资金管理使用把关不严问题

存在部分村级征地拆迁等补偿款,由财政所直接划拨到村后,村干部将补偿款借出通过现金的形式付给群众,龙江村村干部直接借资200万元兑付被征地群众的补偿款,资金安全存在风险。深溪镇2015年度、2016年度、2017年度分别用24.67万元、16.18万元、216.26万元项目工作经费填补行政运行经费,2018年第一季度用64.87万元项目工作经费填补行政运行经费问题方面现村财已规范报账程序,所以涉及项目补偿款均由银行转账代发至农户账户。我镇已核实项目经费和行政经费运行情况并建立资金运行制度。已完成整改。

5.针对地方依法行政意识不强,三边工程问题突出问题

在依法行政意识不强,工程建设项目普遍存在“三边”问题方面。我镇已在全镇范围内镇属项目台账,深溪镇作为实施主体的项目前期手续已办理完毕,同时也制定了项目管理工作机制。已完成整改。

(四)关于党风廉政方面

1.针对违规发放津补贴问题

一是拟违规发放驻村补贴和工作补贴。201859日镇党委以激励干部下村开展工作为由,经镇党委会研究同意并向上请示,拟对下派到村任职的3名干部对照上级驻村干部每人每天55元补贴标准发放工作补贴,全年拟发放补贴49115元;镇干部李晓茂在20162月至20172月期间先后担任永安村、复兴村第一书记,每月领取油费500元,值班费30020174月至今任坪桥村第一书记以来,每月领取油费500问题方面经查,我镇未发放驻村补贴。现已清退李晓茂在担任永安村、复兴村、坪桥村第一书记期间领取的油费和加班费共计27100。已完成整改。二是申报审批环节缺失且固定资产采购频繁。水务站201625日采购办公用品9.5万元,未向县级采购部门申报审批2016113日人社中心花费2.28万元购买档案密集柜,同年81日人社中心又花费3.348万元购买档案密集柜问题方面经查水务站20162未曾购买9.5万元的办公用品2016113日人社中心花费2.28万元为预算经费,同年81日人社中心又花费3.348万元为实际购买发生额。我镇正在制定物资采购制度,已整改完成三是财务报销不规范村级账目中白条入账情况严重,白条作为发票来充当原始凭证,对白条的真实性、合法性没有严格审核和把关问题方面进一步严格资金运行制度,加强资金管理,严格按照资金审批划拨程序开展工作。已完成整改。

(五)关于脱贫攻坚工作方面

1.针对个别被巡察镇党委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不到位,督促调度不够,个别挂帮干部帮扶工作搞形式主义等问题。

深溪镇党委对脱贫攻坚统筹调度不够,专题安排部署脱贫攻坚工作少,未充分结合党建扶贫、产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等全面推进脱贫攻坚工作,没有真正将脱贫攻坚作为统揽全局的中心工作。原镇党委副书记、政法委书记安排部门的同志代走访、代填表,其分管的综治办主任上行下效,也安排部门的同志代走访、代填表问题方面镇党委政府对脱贫攻坚每月至少调度一次,对大窝村出列进行专项调度,党政班子领导人均2-3个组对大窝村进行分片包保工作在大窝村出列前每周六干部入户督促指导帮助贫困户打扫卫生,宣传政策。大窝村已于2018年底脱贫出列。镇纪委对综治办主任进行了批评教育谈话原镇党委副书记、政法委书记已调离本单位。已完成整改。

2.针对帮扶措施不力问题

一是帮扶方式简单区级挂帮单位干部对帮扶群众送米送油,帮扶成效不明显,造成个别贫困群众心理不平衡问题方面原南部新区体制变化,待红花岗区明确帮扶单位后,加强与区级帮扶单位的对接联系,争取政策支持。正在整改中二是帮扶工作走过场。副镇长胡力结对帮扶大窝村卫星组罗正平户,在其帮扶责任书上时间、内容均未填写的情况下,让贫困户签字认可。大窝村有多户贫困户帮扶责任牌有缺项、漏项、错项问题方面经查,我镇胡力同志无罗正平帮扶户。帮扶干部已开展全面自查,完善帮扶责任牌、帮扶手册等工作资料。已完成整改。三是群众参与度不高。部分贫困户不知纳入精准扶贫系统时间,对其是否脱贫、是否享受扶贫政策知晓度不够。仍存在等、靠、要的情况,没有充分激发贫困群众内生动力问题方面各村(居)和各帮扶干部每月至少开展一次入户宣传,切实提升群众知晓率、满意度、参与度。已完成整改。四是2017年大窝村实施的精品桃园项目,委托给苗木供应商管护,栽苗后管护未及时跟上,杂草丛生,苗木存活率低,辐射带动效应难以显现问题方面经镇纪委和农服中心进行实地抽查,总体成活率超过85%,在验收合格范围内针对后期管护问题,要求大窝村面向社会招商引资,同时要求大窝村落实主体责任,在大户接管之前做好管护工作。已完成整改。

(六)关于生态环境治理方面

生态环境理亟待加强

深溪镇大窝村有采石场11家,部分采石场相关手续不完善,采石设备设施落后,噪音大,水土流失严重,地表生态被破坏,地下水受到污染问题方面聘请有资质的单位进行踏勘,编制恢复方案。前期综合执法局已拟定整改通知,近期拟开展一次综合执法。该问题正在整改中。

(七)关于社会事业发展方面

针对社会事业发展不充分问题

深溪镇大窝村卫生室基本药品、器械配备不齐,无法满足群众看病就医需求问题方面我镇已配备3名临床医师专职负责大窝村卫生室日常诊疗工作,24小时接诊。按照镇村一体化管理和国家基本药物管理制度,已配备基本药物160余种。基本医疗器械已配备到位,能胜任日常诊疗业务需求。已完成整改。

(八)关于重大项目建设方面

针对重大项目建设负债严重问题

深溪镇湿地公园、农业观光园、征地拆迁还房项目建设进度缓慢。2017年以来,镇内涉及项目拆迁过渡费500万元一直未兑付,群众意见大问题方面。我镇已理清建设项目进度缓慢业主单位,镇内只涉及前期项目征拆。现已梳理资金缺口,分别以服务代理费、工程欠款、过渡费拟写专题报告上报红花岗区,年前已将项目过渡费发放至拆迁户。已完成整改。

三、持续用力,善作善成,以管长远的深度巩固整改成果

目前,我镇的整改成果还是阶段性的,还需要坚持不懈,常抓不懈。下一步,我们将始终坚持问题导向,紧紧围绕重点领域和群众反映强烈的问题,紧盯整改重点,发扬“钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把整改落实成果固化为制度,形成机制。

  • 落实“两个责任,推动全面从严治党向纵深发展

强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,将整改工作同全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同“两学一做学习教育常态化制度化结合起来,认真学习深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实两个责任的新要求,健全完善落实两个责任工作机制,切实履行一岗双责,负起全面领导责任。全力支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪四种形态,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬

  • 坚持常抓不懈,确保巡察反馈意见件件落实到位

镇党委坚持目标不变、力度不减,紧扣市委联动巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看,坚决杜绝问题反弹、防止成果走样;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

  • 构建长效机制,多措并举深化巩固扩大整改成果

在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,找准问题根源,做到举一反三、标本兼治。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。针对工程项目监管、“两违建筑管控及群众反映强烈的其他突出问题,切实构建起针对性强、操作性强的制度措施,着眼于用制度管人管事,建立健全相关工作机制。同时加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果,把巡察成果和整改成效,转化为推动深溪镇经济社会各项事业强大动力,为深溪镇决战脱贫攻坚决胜全面小康提供坚强保障。

 

 

相关文章

承办单位:遵义市红花岗区纪委 遵义市红花岗区监察局

Copyright©2015- jiwei.zyhhg.gov.cn All Rights Reserved 黔ICP备12000839号 技术支持:泰得科技

贵公网安备 52030202001241号